Božanstvena komedija: Nabavke male vrijednosti

Božanstvena komedija: Nabavke male vrijednosti

Milos2

Istorijski književni superstar, omaleno-tanki Dante Aligijeri, na našu veliku nesreću nije mogao ni da nasluti da će neko, čitavih  700 godina nakon njegovog čuvenog triumvirata Pakla, Raja i  Čistilišta, dobiti inspiraciju za ekonomsku dopunu Božanstvene trilogije koja tako slatko opisuje tadašnji ali i sadašnji način funkcionisanja društveno-ekonomskog sistema jedne države. Dotučeni nedavnim događajima sa elementima korupcije kojima smo direktno svjedočili, daćemo skroman doprinos svjetskoj etno-beletristici i dopuniti paklenu trilogiju novim članom: Nabavkama male vrijednosti. 

Kada je u trenucima ciljanog lutanja podlim svijetom vidio da na vratima Pakla piše „Neka ostave svaku nadu svi koji ulaze“, nevino i sa velikom dozom samopouzdanja možemo tvrditi da Dante vjerovatno nije upoznao dva državna šmekera iz Opštine Ulcinj koji sprovode javne nabavke u toj najjužnijom crnogorskoj opštini. Jer da jeste, mnogo brzo bi sišao pravo sa nebesa i upravo te riječi uklesao na vratima kancelarije u Opštini Ulcinj u kojoj se dogodio pokušaj namještanja nabavke male vrijednosti broj: 08/19 od 19.02.2019. godine. Jer, znate, Osmi krug Danteovog Pakla rezervisan je za varalice a u njegovom petom rovu, posebno mjesto zauzimaju podmitljivi, pohlepni i sebični političari. Dodaćemo hirurški precizno da ne bude zabune – dvojac iz Opštine Ulcinj.

Nesebično krećemo u novu avanturu kojoj kulturno i nježno tepamo kao lobotomiji korupcije i zakonski uređene sprdnje sa zdravom poslovnom logikom.

.

*    *   *   * 

.

Fenomen bežičnog pametnog usisivanja državnog novca koji se elegantno-nonšalantno raspoređuje u privatne džepove, kome neki još tepaju „korupcija“ a o čemu nam međunarodni zvaničnici svako malo zvanično trljaju državne noseve, nije zaobišao ni našu malu firmu. Vjerovali ili ne, riješili smo da se oprobamo na postupku nabavke male vrijednosti koji raspisuje jedan organ državne uprave, skladnog naziva Opština Ulcinj.

Naime, sasvim praktično smo učestvovali u postupku nabavke male vrijednosti broj: 08/19 – 01 od 19.02.2019. godine koji je raspisala Opština Ulcinj i to za usluge izrade Strategije razvoja kulturnog turizma sa akcionim planom do 2023 godine. Ukupna vrijednost ponude je procijenjena na 4.500 eura (pdv uračunat  u cijenu).

.

.

Uredno smo pripremili dosadne tenderske papire (da ne smaramo sad oko toga da je rok za prikupljanje dokumentacije bio prilično kratak, ali bio je vidno kratak) i pjevajući se uputili u, ispostaviće se tinejdžerski naivno, bespuće zvano – Nabavka male vrijednosti. Ili da doćerano parafraziramo Dantea, Pakao nabavke male vrijednosti.

Objasnićemo ti, cijenjeni čitaoče, kako smo se, da oprostite, zajebali i  uredno uludo potrošili lijepo vrijeme, malo novca, 10,5 litara dizel goriva  i 120 kila živaca.

.

.

Nekako tiho i blagovremeno smo zaveli ponudu na oronulom šalteru za ovu nabavku malecne vrijednosti a potom i prisustvali predstavi za javnost koja se zove – otvaranje ponuda, koja se odigrala tačno u 13 časova i nula minuta. Iako na vratima opštinskog Pakla nije pisalo da ostavimo nadu da će sve biti regularno prije nego uđemo u drvenkasti ofis, sve su prilike da bi trebalo da bolduju taj natpis, čisto da ljudi znaju đe ulaze. I da se više ne prijavljuju na javne nabavke Opštine Ulcinj.

U razotkrivanju ove didaktično dijabolične prevare,  nije zgorega navesti prstohvat činjenica:

1. naš predstavnik je bio jedini prisutni na pomenutom otvaranju;

2. ukupno su predate dvije ponude;

3. zapisnički je konstatovano da je naša ponuda bila najjeftinija i formalno ispravna dok je ponuda druge kompanije skuplja i formalno neispravna.

.

Čovječe, dobismo ama baš prvi tender, odzvanjalo je našim uredno podšišanim glavama, tetoviranom vratu i pirsingovanim ušima. Šćasmo proslavit ekstremno dobar rezultat samostalnim obrtanjem ture ekološke čorbe od brokolija u obližnjem fast food-u, kako valjda i dolikuje kad dobijete neki novi posao. Razumije se, državni.

Na našu sjajnu žalost, nekoliko dana kasnije smo dobili uredno ispunjeno obavještenje da se postupak javne nabavke – obustavlja. Obavještenje su potpisali službenik za javne nabavke ali predsjednik Opštine Ulcinj, dominantni dvojac koji arči državni novac kao da nije njihov (hehe, naravno da nije njihov, hehe). Kao razlog je navedeno da su Nacrtom (?!) Strategije razvoja kulturnog turizma sa akcionim planom do 2023 koja je urađena za potrebe Ministarstva turizma i održivog razvoja, obuhvaćeni i kulturni lokaliteti na teritoriji opštine Ulcinj. Kako ne bi došlo do izrade paralelne Strategije, kako navode u dopisu, mišljenja su da prestaje potreba da se na lokalnom nivou izradi ista strategija.

.

.

Nemirnog duha i uzburkanih ruku, pogledali smo taj Nacrt Strategije razvoja kulturnog turizma sa akcionim planom do 2023. godine (mada smo taj Nacrt čitali i prije tendera, hehe). Činjenica je da se u tom Nacrtu Strategije  nabrajaju lokaliteti u Opštini Ulcinj ali NIJE posebno pripremljena Strategija razvoja kulturnog turizma sa akcionim planom do 2023. godine za Opštinu Ulcinj. Podsjetimo – prvobitno, nabaka male vrijednosti se odnosila na pripremu Strategije razvoja kulturnog turizma za Opštinu Ulcinj sa akcionim planom do 2023., dok su u Nacrtu Strategije koju je naručilo Ministarstvo SAMO obuhvaćeno opisivanje kulturnih lokaliteta Opštine Ulcinj, ali ne i ukupna strategija i detaljan akcioni plan do 2023. godine za Opštinu Ulcinj. Jasno je da nabrajanje lokaliteta nije isto što i priprema Strategije sa akcionim planom, u kojem se  preciziraju aktivnosti za razvoj kulturnog turizma za Opštinu Ulcinj.

Vidiš, neznani čitaoče, kako se ulcinjski opštinari na čelu sa predsjednikom Opštine kulturno zakonski šale i igraju biznis klackalice sa ljudima: ajde prvo da raspišemo javnu nabavku, pa da je obustavimo ako se prijavi još neko pored našeg favorita kome smo namijenili ovaj poslić.

Da pojasnimo ovu tvrdnju – ako mislite da se postupak javne nabavke poništio zbog preklapanja Strategija, grdno ste se prevarili. Sjećate se činjenice da je na postupku nabavke male vrijednosti, pored nas, bio još jedan ponuđač? E taj drugi ponuđač je bila privatna ustanova “Institut za naučna istraživanja i razvoj” iz Ulcinja čiji jedan od osnivača može biti Osman Rexha, koji je, sasvim slučajno a prema nezvaničnim podacima i bazama kojima raspolažemo, bivši predsjednik Opštine Ulcinj, a usput i nekadašnji osnivač kompanije Renaisssance realty koja je uredno u stečaju.

Ovaj privatni Institut je dostavio formalno neispravnu ponudu (na koji smo dali brojne primjedbe) i bio značajno skuplji od nas (15%), što ga je automatski onemogućilo da dobije ovaj posao, jer je jedini kriterijum, pored formalno ispravne dokumentacije, za odabir najbolje ponude bila – najniža ponuđena cijena.

.

.

Moćni rendžeri iz Opštine Ulcinj koji su tako impresivno rukovodili ovom nabavkom male vrijednosti, sve su prilike, pokušali su da slobodnom šapom korupcije odokativno precrtaju nedvosmislene činjenice i daruju ovu nabavku Institutu čiji je osnivač, sasvim moguće, bivši predsjednik Opštine Ulcinj. Kako im to nije uspjelo zbog naše jeftinije i formalno ispravne ponude, oni su odlučili da postupak – obustave.

Obzirom da po zakonu na ovu odluku nemamo pravo žalbe, odlučili smo da približimo ovu situaciju  predsjedniku Vlade Crne Gori ali i Predsjedniku Crne Gore. Vjerujemo da će naći vremena da pogledaju mailove koje smo uputili šefovima kabineta, sve u cilju konkretnih rezultata na suzbijanju kapilarnog koruptivnog korova na lokalnom nivou.

Inače, prema izvještaju Uprave za javne nabavke za 2017. godinu, za drugu polovinu 2017. godine kroz proceduru nabavki male vrijednosti, država je potrošila je preko 28 miliona eura (izmjenjen je zakon pa postoje samo podaci za drugu polovinu godine). Prema toj analogiji, dok čekamo izvještaj Uprave za javne nabavke, u 2018. godini možemo pretpostaviti da se kroz sistem nabavki male vrijednosti potrošilo preko 50 miliona eura.

Vidite, dragi čitaoci, sve dok lokalna ekipa, bude pokušavala da namješta svojim favoritima poslove, privatnici koji žele da posluju po zakonu će uvijek nazivati stvari pravim imenom – korupcijom.

Zaista, ovoj državi fali jedno veliko Čistilište, đe bi svoje mjesto superiorno zauzeli ova dva lika iz Opštine Ulcinj koji su odgovorni za sramotno sprovoden postupak nabavke male vrijednosti, čiji smo bili nemili i direktni svjedok.

Ne brinite, prijavljivaćemo se mi na još neke tendere; ako bude sličnih iskustava, uredno ćemo  obavijestiti javnost ali i nadležne državne organe.

Pa neka pobijedi najbolji a ne – najkorumpiraniji.